随意性很大，想给就给的地方政府补贴 

     “AI与机器人”记者了解得知，目前政府补贴一般来说，主要分为四类，包括项目经费、奖励型财政补贴、增值税补贴以及设备补贴。

      张宁军称，中央层面拨款主要围绕科研和技术创新，有明确的项目为依托。比如，2011年，阿里云开放平台建设项目获得2011年云计算应用示范工程中央补助经费，合计1.7亿元。阿里云是作为杭州“重点扶持的电商云平台”而获得补贴的，当时发改委拨出15亿元元作为专项资金扶持国内云计算企业。 

      在科技企业，“科研项目”补助是最多的类型，记者查阅京东方、科大讯飞、中兴通讯等历年来获得政府补助的详细内容发现，公司获得的补助名头，大多是来自于对科研项目的补助。比如京东方，2011年至2015年，公司从政府获得的“科研项目补助”金额分别达5.01亿元、7.49亿元、6.53亿元、6.58亿元和8.2亿元。 

      不过，地方政府给予的补贴则缺乏统一标准，随意性很大，获得补贴的名目眼花缭乱，对企业的补贴包含从省级到县级，从鼓励出口到鼓励投资，从保护专利到保障就业各个种类；受益企业也是五花八门，一些徘徊在产能过剩、污染环境边缘的企业也获得了补贴。 

     “这是因为，各地方政府职能部门如工信局、科技局、经贸局等都出台了各种规划。善于研究政策的企业，就会根据政府制定的补贴计划进行相应的申请，经常拿一份材料申请多个部门的补贴。”张宁军说。 

      “我们公司及其他企业补贴名目，确实眼花缭乱。”某家获得较高补贴的光伏上市公司高层告诉记者，他们的各地子公司比较分散，每个子公司都可能会获得相应补贴额。 

      公开数字显示，2011-2013年三年中，半导体企业三安光电拿到了近30亿元的政府补贴。该公司老板为“厦门首富”林秀成，私人拥有11亿美元资产。而且，这位首富几乎每到一地，都能以低廉的价格获得土地，购买核心生产设备MOCVD（生产LED外延芯片的关键设备）也能获得每台800万到1000万的补贴，地方政府拿出数亿元，采购三安光电的产品——LED路灯。

      一些企业获得补贴的名目，则匪夷所思。如2010年10月，长江证券收到武汉市政府补贴2400万元，用于公司及其分支机构住所地区域的市场营销推广活动。此外，辽宁省和大连市向大连海昌集团有限公司和锐阳（大连）投资管理有限公司拨付的支持并购海外科技型企业补贴2.68亿元，但实际用于收购法国的14个葡萄酒庄园。 

      另一些企业，甚至连因何种原因获得补贴都懒得披露。在一些财经专家看来，从大量上市公司获得补贴的情况看，仅一纸政府公文就将地方财政转化为上市公司收入。

权利寻租，补贴演变为现金行贿行为

连年亏损、连年获得巨额政府补贴的TCL，在2014年被曝补贴行贿

      “在申请政府补贴的过程中，表面上看很规范，企业要交申请材料，专家还要评估打分。但看似公平的申请程序很多时候都成了走形式，补贴往往演化成政府和企业的集体寻租。”作为拥有多年上市公司研究经验的人士，张宁军对此很是愤慨。 

      他说，一些项目报批时间紧，有些企业就“编造虚假材料”，接着马上“公关”当地有关部门，通过当地再向上疏通。一些公司在拿到补贴之后，再去实施该项目。 

      实际上，由于申请补贴的公司、项目众多，加上申请补贴的往往是国企，或者当地明星企业，与当地政府关系密切，评审方不可能一个个调研，发放补贴可能就存有漏洞及随意性。