地铁信号又故障  乘客安全谁保证？
        11月23日7时，早上班高峰时间，北京地铁4号线中关村站至圆明园站区间因信号故障，列车运行出现大面积延误情况，大量乘客滞留站台，一直到当日9时才恢复正常。
        11月29日8时，上海地铁6号线、2号线因信号故障，6号线洲海路至金桥路限速运行，2号线上海科技馆往人民广场方向列车限速运行。

        我们不禁再次追问，面对频频发生的地铁信号系统故障，乘客安全谁来保障？

        “性价比”是选择关键
        对于深圳地铁集团给出的WiFi信号干扰地铁运行的解释，一位在电信行业工作30年的电信业高级工程师公开表示，Wi-Fi逼停地铁，这是一个笑话。地铁WiFi和微波炉同频，不可能对地铁形成如此大的干扰。如果造成干扰，那地铁一定存在豆腐渣工程。
        而一位不愿具名的业内人士则对黄枪表示，在WiFi逼停深圳地铁后，国内有10多家地铁公司联系深圳地铁，了解在逐步复杂的电磁环境下，如何避免CBTC受众多无线信号干扰。
        “信号系统也有一个逐渐成熟的过程。”在谈到中国地铁信号问题时，北京交通大学轨道交通控制与安全国家重点实验室副主任唐涛对媒体称，CBTC（移动闭塞模式）是世界上最先进的地铁车辆运行模式，随着计算机、通信技术的飞速发展，基于通信的信号系统是未来的发展方向，这是不容置疑的。
        唐涛曾是7.23动车追尾事故调查组之一，在唐涛看来，任何技术都要有一个逐渐成熟、走向稳定的过程，或多或少会出现一些问题。针对高容量载客的地铁，不是安全问题，但可能对运营产生一定的影响，给乘客出行带来不便。
        据记者了解，信号系统由计算机自动控制、调度集中、移频轨道电路、电气集中、机车信号、速度监督、自动驾驶等设备组成，以实现行车指挥自动化及列车运行自动化。可以说，信号系统的安全与否，直接关系每天数亿人的出行安全。
        目前，国内地铁信号系统商除了占大头的卡斯柯，还有北京交大、浙大网新、和利时等，各自凭借深厚背景，包揽了各地高铁以及地铁信号建设。如北京交大，背靠中国自动化（00569-HK），2009年10月以项目总牵头方的身份，赢得北京地铁15号线3亿元供货以及售后服务信号项目。而创建于2001年的浙大网新，浙江大学为该公司第一大股东，则包揽了西安、成都、沈阳、杭州等多条地铁线路数十亿元信号的系统订单。
        但值得注意的是，上述各大信号公司，都依附于铁道部旗下的通号院（详见第47期），该院在全国范围内轨道交通的设计、建设方面都有相当话语权。一位业内人士对此就表示，频频出事的卡斯柯信号系统并非行业内最好，但是“性价比”相对很高，因此拿到了众多订单。
        所谓“性价比”，这是一个十分复杂的概念，包括报价，还包括与铁道部、当地政府的人脉关系等等。“虽然各地的地铁信号都走招标程序，但卡斯柯等因为与‘通号院’的血脉关系占尽优势，‘通号院’设计配上旗下关联公司的产品，再加上通号集团的集成项目，大部分环节都可以在一个体系里完成。”上述业内人士称，从经济角度看，通号集团选择旗下产品能节省很多成本，集成效果也会更好，也符合地方政府的要求，另外国家对国产化的要求也让卡斯柯、浙大网新等更受欢迎。

        但实际上，相比在国外技术基础上的“自主研发”，地铁系统内人员仍公认西门子信号系统等国外技术为所有线路中的最优，正因如此，时至今日广州地铁线路当中，西门子信号系统也一直占较大比例。

        难堪的混乱管理
        此外在众多业内人士看来，中国地铁信号故障频频，除了技术本身有待完善，更重要因素在于管理上的混乱。
        中国工程院院士王梦恕此前公开对媒体表示，近年来，各地加快上马地铁项目，在速度压倒一切的思路下，事故的发生难以避免。王梦恕表示，前不久北京召集了一些专家和有关的研究机构，正在组织研究这方面的课题。
        按照各地规划统计，“十二五”期间全国各城市地铁、轻轨规划线路建设里程将达到2600公里，建设投资规划额将达1.27万亿元。而此前中国交通运输协会副会长焦桐善也对媒体表示，到2020年，国内将有40个城市建成城市轨道交通系统，总里程将达到7000公里。
        在信号系统的国产化进程中，政策在其中起了很大作用。1999年、2001年，国务院办公厅转发原国家计划委员会《关于城市轨道交通设备国产化实施意见》（国办发〔1999〕20号）和《关于城市轨道交通设备国产化实施方案》（计产业〔1999〕428号和计产业〔2001〕564号），提出要确保城市轨道交通车辆和机电设备平均国产化率不低于70%，其工作重点是车辆和信号系统，并确定了车辆和信号系统的定点生产企业。此后的2002年、2003年、2005年和2006年，各地分别在不同文件中提出对城市轨道交通设备国产化的新要求。
        但“萝卜快了不洗泥”，短时间内上马大量项目，并高喊“最快、最强”等口号局面下，容易导致企业接了订单之后完不成任务，或者说为了完成任务而赶工期。为了保障进度，有些企业还通过把工程分包给一些没有资质的企业，这既无法保证工程质量安全，也会给监管部门的监督检查造成困难。一旦发生事故，在责任认定的时候也会造成推脱混乱。 
        另外值得注意的是，地铁不像高铁由铁道部统一招标，而是由各地牵头、自主招标建设，监管方也不一样。由此，不能形成一致的、互相共享的系统，更不会对从业人员有统一的培训，埋下了更多的安全隐患。比如出事的深圳地铁，龙岗线为庞巴迪系统，蛇口线与环中线则是卡斯柯系统。
        而工信部无线电管理局局长谢飞波在接受媒体采访时也称，国内地铁在信号系统的防干扰设计与成本控制上缺乏行业规范和标准，各城市地铁的自律性、随意性较大，且没有主管部门，言下之意造成事故的责任更多还是在地铁运营方，而非WiFi技术本身。